第444章 一个借口
龙飞提出的这个百姓证件其实就是身份证的一种。身份证并非什么稀罕之物，早在战国时期，商鞅在秦国变法，发明了照身帖。照身帖由官府发放，是一块打磨光滑细密的竹板，上面刻有持有人的头像和籍贯信息。国人必须持有，如若没有就被认为是黑户，或者间谍之类的。此照身帖只在官员中间流传，一般百姓是没有的。历朝历代的皇帝为了对官员的控制，基本上都效仿了商鞅的这一做法。一直到了明代，这种证明官员身份的东西，才开始在宫里流行开来。明律规定，凡在内府出入者，无论贵贱皆悬牌，以避嫌疑。
汉代的身份证制度效仿先秦，百官之中有代表官位高低尊卑的牌子，显示其身份，也方便宫门守卫进行区分。天龙帝国代汉之后，认为百官为百姓公仆，官员与百姓相同，也没有皇宫之说，所以官员的身份牌子虽有，却已经名不副实，完全没有了作用。
此次龙飞提出要对全国的百姓进行统计，每位百姓都制作身份牌，以防止奸细混入。这件事得到了荀彧的赞成，从政事的管理方面，只有清楚了人口的数量，和各地的分布情况，才能更好的开展施政，也能在税收等方面做到精确。兵部也觉得可行，人口乃是兵源的主要来源，只有知道了人口多少，才能抽调充足的兵源。
龙飞将现代身份证的理念引入此次身份帖这制作。规定全国上下，无论年纪大小，无论长幼尊卑。官府一视同仁，为其免费制作身份贴。身份贴的内容包括姓名、居住地、出生日期等等相关信息。同时规定，出生婴儿必须前往各地官府申领身份帖，死亡的老人也需交出身份帖。各地官府要随时知道自己辖区内的人口变动。无身份帖者可扭送官府之罪。
为了不使身份帖重复，龙飞引进了罗马数字为每一个身份帖进行编号。与现代的身份证相同，龙飞将全国各地划分为若干区块，每个区块用数字代替。当人必须预留出充足的空间，为自己将来版图的扩大做准备。按照天龙帝国元年为起点，向前向后追溯每个人的出生日期，精确到天，并用数字区分男女和同一天出生者的序号。差不多也是十八位。
此向建议得到了议会的支持。在龙飞的建议下，穆双全权负责此事，这个时代除了龙飞也只有穆双懂得罗马数字的意义。第一张身份贴自然是龙飞的。身份贴以铜为材质，长五寸，宽三寸，厚半寸。正面为持贴人的身份信息。包括，姓名、性别、籍贯、出生日期，和一连串普通人根本看不懂的编号。北面是天龙帝国战旗的样子，一条腾飞的巨龙，巨龙下方一行字写着天龙帝国政事部督造。
看着手里沉甸甸的身份贴，龙飞想起了自己的身份证：“像，太像了！有它的就是我天龙帝国的子民了！”
人口统计与身份贴的制作