第438章 再次改革
按照龙飞的设想，天龙帝国的全力一分为四。同时承认乌木崖与黑冰台为两个独立的组织，允许去参与国家的议政。除了这两方之外，还包括无组织的普通人，以及皇帝的家族。四方势力共同掌管真个帝国，相互监督、相互制约。
在国家机构的设立上，也一改大汉朝遗留下来的规矩。在政事院与军事院之上，增设议会，议会的组成由四方组织共同掌管。人数为五十人，皇帝的家族在议会中占据二十个席位，其他三方各占据十人。所有重大事务，必须经过议会半数以上的人通过，才能施行。
所谓重大事务，指的就是政令的发布，国库资金的使用，军事发展，兵马调动，等等等，几乎囊括了以前所有皇帝索要决策的东西。甚至是刺史级别官员的任免，都必须经过议会的同意。这样做，大大削弱了皇帝的权利，只要其他三家一致通过即便是皇帝不同意也得照做。
当然无论是军事还是政事，要昭告天下，必须有皇帝的签署，这一项保证了皇权的权威。同时，为了防止一方控制皇帝以求达到自己的目的。龙飞将皇帝排斥在议会之外，只要是议会通过的决意，皇帝有权发回重新决意，三次以上通过，皇帝就得无条件签署。
为了给，属下众人解释议会以及自己这个新政的好处，龙飞可谓是费尽口舌。其他人都好说，只有乌木崖一派，在荀彧的领导下，依然是坚决反对。为了完成自己的改革，给几乎腐朽的封建主义画上句号，龙飞亲自召见了荀彧。
荀彧是乌木崖忠实的下属，为了乌木崖的绝对权力，他可以豁出自己的性命。如果此次不能说动荀彧，那就只好舍弃这个天下最好的政务官员了。龙飞已经做了最坏的打算，看着荀彧，淡淡笑道：“文若，咱们相处有十年了吧？”
荀彧点点头：“十三年！”回答的很认真。
“十三年！”龙飞深吸一口气：“十三年来，文若为了天龙帝国殚精竭虑，这些我都看在眼里，记在心里！当年汉高祖刘邦分封大臣，说众人皆为功狗，独萧何为功人，今日我借他的话说一句，文若乃是我的功人，没有文若相助，也就没有帝国的今天，建立帝国，文若功劳最大！”
“陛下谬赞！荀彧也是尽本分而已！”荀彧面色平静，并没有因为龙飞给自己如此高的评价而显的飘飘然。
龙飞一笑：“文若不用谦虚，今后还需文若鼎力相助，让帝国越走越远，我的梦想是建立一个囊括整片大陆，覆盖所有海洋的大国，我们的领土要延伸到天的尽头！这还需文若协助！”
“陛下目光远大，我等必然效命！”荀彧似乎被龙飞的豪言壮语打动。就在龙飞要切入正题的时候，荀彧率先说出了自己的想法：“然黑冰与我们乌木崖势同水火，双方在一起为官，只会增加内斗，让陛下大计毁于一旦！至于黑冰进入朝堂之事，还请陛下三